为进一步提升二连浩特市司法公信建设水平，提升社会矛盾纠纷预防化解能力，市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，联合市人民法院建立健全“府院联动”协同治理工作机制，落实好“诉源治理”工作要求，全力推动形成以人民调解为基础的新时代大调解工作格局，守好诚信的“最后一道防线”。

     一是召开“法院+司法局+律师诉源治理工作联席会议”。联合印发《关于充分发挥人民调解基础性作用健全调解工作机制推进诉源治理的实施方案》，指导人民调解、行政调解、行业性专业性调解与司法调解有效衔接，充分整合律师、法律工作者、法检退休法律专家等法律服务力量，提升矛盾纠纷基层化解率，全力推动形成以人民调解为基础的新时代大调解工作格局。 

       二是充分发挥各项机制职能作用。坚持“抓前端、治未病”理念，发挥“三调联动”、“四所一庭”调解机制作用，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，全力实现人民调解成功率、民事诉讼案件调解率、调解司法确认率“三提升”，因民间纠纷引发的治安案件数量、民事诉讼案件数量、信访案件总量“三下降”的“三升三降”的工作目标，进一步提高我市市域社会治理现代化水平。

       三是提升人民调解工作规范化水平。持续完善人民调解组织和人民调解员名册，做好依法设立的人民调解组织备案工作，完善人民调解工作考核评价标准。市人民法院加强对人民调解委员会调解民间纠纷的业务指导，会同司法行政机关做好人民调解宣传推广和业务培训等工作，优化司法确认工作流程，不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平。

       四是在人民法院诉讼服务中心、公共法律服务中心、律师协会和有条件的律师事务所设立律师调解工作室。建立青年律师参与人民调解机制，开展青年律师调解员队伍建设，组织青年律师特别是新入职律师到司法所、公共法律服务中心等机构实践锻炼。鼓励和规范律师参与重大复杂矛盾纠纷化解，明确律师接受当事人委托提供斡旋、调解等非诉服务的操作规程，充分发挥律师精通法律的专业优势，提升矛盾纠纷化解专业化水平。

       五是完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度。对不服政法机关法律处理意见的涉法涉诉信访，可由律师听取信访人诉求，评析信访事项，有针对性地做好释法析理、提出化解建议、引导申诉等工作，实现息诉罢访，化解矛盾于萌芽。

       今年1-5月，全市各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷656件，其中邻里纠纷377件占比57.5%、婚姻家庭纠纷54件占比8.23%、物业纠纷86件占比13.11%、消费纠纷118件占比18%，合同纠纷17件占比2.59%、赔偿纠纷3件占比0.46%、医疗纠纷1件占比0.15%，涉及1312人，金额109.65余万元。

供稿/一审：李国文

二审：赵克新

终审：时  军

编辑：李  亮